隨著人口老齡化進程加快，養(yǎng)老服務(wù)已成為關(guān)乎民生福祉與社會和諧的重要議題。青島市城陽區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H，以系統(tǒng)性思維和創(chuàng)新舉措，著力健全居民養(yǎng)老保障體系，全面推動養(yǎng)老服務(wù)向更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展，努力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的美好愿景照進現(xiàn)實。
一、 筑牢制度根基，構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障網(wǎng)
城陽區(qū)堅持將健全養(yǎng)老保障制度作為基礎(chǔ)工程。一方面，持續(xù)鞏固和完善基本養(yǎng)老保險制度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，穩(wěn)步提高保障水平。另一方面，積極發(fā)展企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險，形成基本養(yǎng)老保險為主體、多種形式補充養(yǎng)老保險協(xié)同發(fā)展的“三支柱”格局。加強對特殊困難老年群體的兜底保障，完善高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度，織密扎牢民生保障安全網(wǎng)，確保每一位老年人都能享有基本生活保障。
二、 優(yōu)化服務(wù)供給，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴容
針對養(yǎng)老服務(wù)需求多元化、精細(xì)化的趨勢，城陽區(qū)在優(yōu)化服務(wù)供給上下足功夫。
- 深化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革：大力發(fā)展“街道-社區(qū)-家庭”相銜接的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)運營一批街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，為老年人提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助浴、文化娛樂等“一站式”服務(wù)。推廣“家庭養(yǎng)老床位”和“時間銀行”等創(chuàng)新模式，將專業(yè)服務(wù)延伸至家庭，支持鄰里互助和志愿服務(wù)。
- 提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)：支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效，發(fā)揮其保基本、兜底線作用。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和高端個性化服務(wù)。加強對養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在消防安全、食品安全、服務(wù)質(zhì)量等方面建立嚴(yán)格監(jiān)管體系，提升機構(gòu)養(yǎng)老的安全感和舒適度。
- 促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度融合：依托區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源，大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)或與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，暢通就醫(yī)綠色通道。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院拓展養(yǎng)老服務(wù)功能，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供預(yù)防、治療、康復(fù)、護理一體化的健康管理服務(wù)。
三、 強化要素支撐，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展活力
高質(zhì)量發(fā)展離不開強有力的要素保障。城陽區(qū)從人才、科技、設(shè)施等多方面強化支撐。
- 加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)：實施養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升計劃，開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)和等級認(rèn)定，提高從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和待遇水平，吸引更多優(yōu)秀人才投身養(yǎng)老事業(yè)。
- 推動智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展：積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)區(qū)級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。推廣智能養(yǎng)老設(shè)備，開展遠程照護、緊急呼叫、健康監(jiān)測等智慧服務(wù)，讓科技賦能養(yǎng)老服務(wù)，提升管理效率和服務(wù)可及性。
- 完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局：將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，落實新建住宅小區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求。整合利用社區(qū)閑置資源，改造建設(shè)一批適老化活動場所和設(shè)施，推進老舊小區(qū)適老化改造，營造安全、便捷、舒適的老年宜居環(huán)境。
四、 創(chuàng)新監(jiān)管機制，保障養(yǎng)老服務(wù)行穩(wěn)致遠
為確保養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，城陽區(qū)致力于建立健全綜合監(jiān)管機制。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強服務(wù)質(zhì)量評估和信用體系建設(shè)。強化部門協(xié)同監(jiān)管，對養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)組織的運營、安全、資金等方面實施全過程、全方位監(jiān)管。暢通投訴舉報渠道，維護老年人合法權(quán)益。通過規(guī)范市場秩序，促進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。
青島市城陽區(qū)將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老年人急難愁盼問題，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷健全保障體系、優(yōu)化服務(wù)供給、強化要素支撐、提升監(jiān)管效能，全力打造供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)“城陽樣板”，讓轄區(qū)老年人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
